Крупнейший государственный пенсионный фонд Китая иссякнет к 2035 г.

Пенсионный фонд городских работников, являющийся основой государственной пенсионной системы страны, имел резерв в размере 4,8 триллиона юаней (714 миллиардов долларов США) в конце 2018 года. Согласно прогнозам, он достигнет пика в 7 триллионов юаней в 2027 году, а затем постепенно снизится до нуля к 2035 году, говорится в докладе Всемирного центра социального обеспечения при поддерживаемой правительством Академии социальных наук Китая.

К 2050 году разрыв между взносами и расходами может составить 11 триллионов юаней (1,64 триллиона долларов США), при этом каждый пенсионер будет поддерживаться только одним работником, по сравнению с нынешним уровнем в два, как подсчитал правительственный аналитический центр, пишет South China Morning Post.

В докладе подтверждается давняя обеспокоенность широкой общественности, особенно молодежи, в отношении того, что государственная пенсионная система Китая финансово неустойчива, и подчеркивает серьезную проблему для правительства после четырех десятилетий ограничений рождаемости.

Число граждан материкового Китая старше 60 лет, то есть нормального пенсионного возраста, в котором мужчины могут претендовать на пенсионные выплаты, к концу 2018 года достигло 249 миллионов человек, что составляет около 18 процентов от общей численности населения и почти три четверти населения Соединенных Штатов. Состояния.

Усилия Китая, предпринятые в последние годы для увеличения численности населения, пока не увенчались успехом. В прошлом году число рождений в Китае сократилось до 15,23 миллиона, что является самым низким показателем с тех пор, как в 2014 году Китай смягчил политику в одного ребенка, позволив парам иметь двух.

Китайские правила социального обеспечения требуют, чтобы работодатели выплачивали до 20 процентов заработной платы своих работников в государственный пенсионный фонд, а работники обязаны вносить 8 процентов своей заработной платы. Но, хотя ставки взносов являются обязательными, правоприменение было слабым, поскольку местные органы власти позволяли малым предприятиям платить меньше, чтобы обеспечить высокую занятость.

Лучше заранее подготовиться к будущему, чем рассчитывать на правительство.

Ян Бин, инженер

В прошлом году Пекин объявил, что возьмет на себя сбор социальных налогов для обеспечения адекватных взносов в пенсионный фонд. Тем не менее, более жесткая политика была смягчена почти сразу, чтобы помочь малому бизнесу выжить во время экономического спада.

В прошлом месяце Государственный совет Китая объявил, что ставка пенсионных взносов работодателей будет снижена до 16 процентов в рамках усилий Пекина по снижению налогового бремени для предприятий, хотя этот шаг приведет к сокращению доходов в государственные пенсионные фонды.

Совокупный уровень местных пенсионных фондов, управляемых провинциальными и муниципальными властями, в прошлом году все еще оставался положительным, а поступающие взносы превышали пенсионные выплаты. Однако признаки стресса начали появляться, и некоторые провинции уже с трудом могут выплатить пенсии.

В июле 2018 года центральное правительство создало специальный фонд для перевода пенсионных фондов из более богатых прибрежных провинций, таких как Гуандун и Чжэцзян, где выше трудоспособное население, для выплаты пенсий пенсионерам в более бедных провинциях, таких как Ляонин, где число пенсионеров велико.

Пекин также обдумывает другие меры по решению проблемы финансирования, в том числе продление пенсионного возраста с нынешних 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, но аналитики утверждают, что он должен предпринять более радикальные шаги в ближайшее время, чтобы избежать кризиса в ближайшие годы.

Лю Сюэчжи, старший научный сотрудник Банка коммуникаций в Шанхае, сказал, что правительство должно выделять больше средств на пенсии, чем на инфраструктурные проекты. Правительство выделило 528,5 млрд юаней (79 млрд долларов США) на поддержку выплат по социальному обеспечению в этом году, что на 9,4 процента больше, чем годом ранее, но незначительно по сравнению с общими пенсионными расходами страны.

Ван Цзюнь, главный экономист банка «Чжунъюань», сказал, что решение Пекина сократить ставку корпоративного взноса в пенсионный фонд необходимо для экономики, но ему следует рассмотреть возможность использования других средств, в том числе 3,1 трлн долларов США в виде валютных резервов, чтобы увеличить имеющиеся пенсионные фонды, одновременно обращаясь к государственным фирмам с просьбой внести большую часть своей прибыли в поддержку пенсионной системы.

Пенсионный фонд городских рабочих в Китае был образован в 1997 году, когда Пекин разрушил систему социального обеспечения для работников государственного сектора, построенную в советском стиле. До этого момента работники государственных предприятий, государственные служащие и государственные чиновники не делали взносов в пенсионный фонд.

Нынешняя система оплаты по факту в Китае опирается на взносы текущих работников для выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Те, кто родился в конце 1970-х и в 1980-х годах - поколение с одним ребенком - теперь вносят четверть своих зарплат в государственные фонды, но, скорее всего, будут нести основную часть необходимых корректировок пенсионных пособий в будущем.