Счетная палата нашла нарушения при выплате пенсий

Счетная палата выяснила, что некоторые негосударственные пенсионные фонды (НПФ) назначали единовременные выплаты своим клиентам вместо положенной пожизненной пенсии.

При маленьком счете застрахованного лица это выгодно НПФ, который экономит на издержках обслуживания. Да и сами клиенты нередко хотят получить деньги сразу. Однако нынешние нормы не позволяют этого сделать, хотя такая возможность заложена в системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

Счетная палата (СП) провела проверку четырех НПФ и выявила нарушения законодательства при назначении выплат по пенсионным накоплениям граждан. Об этом сообщил на заседании коллегии СП аудитор Владимир Катренко, говорится в релизе ведомства. В частности, нарушения касались назначения единовременной выплаты вместо пожизненной пенсии. В конце мая в Госдуме господин Катренко отмечал, что разнообразие выплат «позволяет страховщикам применять различные схемы, направленные на то, чтобы не назначать гражданам пожизненную пенсию, а выплатить пенсионные накопления единовременно». Размер единовременных выплат мог составить более 250 тыс. руб., указал аудитор.

Согласно существующим нормам, пенсионные накопления выплачиваются единовременно в случае, если у застрахованного лица рассчитанный размер ежемесячных выплат пенсионных накоплений не превышает 5% по отношению к ежемесячным выплатам страховой пенсии по старости. Если этот барьер превышен, то пенсия выплачивается ежемесячно исходя из ожидаемого периода выплаты в 246 месяцев.

Согласно данным Росстата по состоянию на апрель 2018 года, средний размер назначенных пенсий составлял 13,4 тыс. руб., то есть средние ежемесячные выплаты по пенсионным накоплениям должны превышать 670 руб. Исходя из данных ЦБ средний счет клиентов НПФ по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) составлял по итогам первого квартала 68,2 тыс. руб. (см. “Ъ” от 7 июня). Таким образом, если бы среднестатистическому клиенту НПФ сейчас была назначена пенсия, она должна была быть оформлена в виде единовременной выплаты, поскольку не превышала 300 руб. в месяц.

С 2014 по 2017 год проверенными Счетной палатой НПФ было назначено 182 тыс. пенсионных выплат, из которых 172 тыс. выплат являются единовременными, рассказал на заседании коллегии СП Владимир Катренко. «В целом это связано с незначительным объемом пенсионных накоплений граждан. Так, средний размер единовременной выплаты составляет от 10 тыс. до 40 тыс. руб.»,— признал аудитор. В начале июня первый зампред ЦБ Сергей Швецов говорил, что сейчас только 11% счетов по ОПС «достигли той суммы, которая предполагает ежемесячные пенсионные выплаты при выходе на пенсию». «У 89% сумма настолько маленькая, что при достижении пенсионного возраста она будет сразу выплачена гражданину»,— указывал он. Счетная палата и Банк России на запрос “Ъ” не ответили.

В пограничных случаях НПФ действительно старается назначить единовременную выплату своему клиенту, признает топ-менеджер одного из фондов. «Сумма счета настолько мала, что получение дохода от нее не покрывает операционных расходов, связанных с ведением счета, и операционных расходов по ежемесячным выплатам»,— говорит топ-менеджер другого НПФ. Гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов считает, что могут иметь место и банальные ошибки фондов. «Немалую часть пенсионеров обычно составляют досрочники, из-за чего период дожития нужно считать индивидуально по каждому клиенту, что может приводить к путанице»,— указывает он.

Впрочем, единовременную выплату предпочитают и сами клиенты НПФ, говорят собеседники “Ъ”. «Клиенты всегда заинтересованы в единовременной выплате, желая получить все "здесь и сейчас"»,— говорит гендиректор НПФ «Согласие-ОПС» Александр Вьюницкий. «У нас в практике был случай, когда размер пожизненной выплаты всего на несколько десятых превышал норматив в 5% от страховой пенсии, и мы не могли произвести единовременную выплату, на которую рассчитывал клиент»,— приводит пример он. Норма о том, что при наступлении страхового случая клиент будет иметь право на единовременную выплату независимо от ее размера, сейчас заложена в концепцию индивидуального пенсионного капитала, обсуждение которой возобновилось этой весной (см. “Ъ” от 21 мая).