Пенсии стремятся к «социально неприемлемым»

Чтобы уровень пенсий в России не опустился до социально неприемлемого, властям стоит принять ряд решительных мер, полагают ученые из РАНХиГС. Например, увеличить ставку страховых взносов и минимальный стаж для выхода на пенсию.

Если в ближайшие годы не будут выработаны и не начнут реализовываться меры реагирования на вызовы, стоящие перед российской пенсионной системой, то уровень пенсий в стране через какое-то время может стать «социально неприемлемым». Об этом предупредили ученые из РАНХиГС Юрий Горлин и Виктор Ляшок в статье «Факторы роста пенсий в долгосрочной перспективе», опубликованной в свежем выпуске журнала «Вопросы экономики». Они допустили, что при бездействии властей соотношение средней пенсии и средней зарплаты к 2050 году снизится до 27%. Сейчас этот коэффициент составляет около 31%.

Для предотвращения такой ситуации нужно принять комплекс решений, среди которых может быть постепенное увеличение ставки страховых взносов и установление моратория на введение новых льгот по ним, а также повышение требований к стажу для выхода на пенсию, увязка размера пенсии работающих пенсионеров с их зарплатой и другие.

Горькие лекарства
Практически все «лекарства», которые могли бы улучшить «здоровье» пенсионной системы, в той или иной мере «горькие», признают авторы статьи. Однако очевидно, что лучше начать «лечение» заблаговременно, чтобы в будущем избежать «операций» и радикальных решений с более неприятными последствиями, убеждены они. «Практически все [предлагаемые] меры могут вызывать неприятие у различных групп населения. Решение проблем пенсионной системы осложняется противоречивостью интересов ее стейкхолдеров [участников]», — поясняют эксперты.

Исследователи построили модель российской пенсионной системы, которая позволила оценить влияние различных факторов и мер на основные пенсионные индикаторы. В качестве базового был взят инерционный сценарий невысоких темпов роста ВВП — на 1,5% в год в постоянных ценах до 2050 года. Предполагается, что рост средней заработной платы будет соответствовать росту экономики с учетом изменения численности занятых, а инфляция на горизонте после 2024 года составит 4% в соответствии с ориентиром ЦБ.

Модель показала, что без принятия дополнительных мер коэффициент относительного уровня пенсий, то есть соотношение среднего размера страховой пенсии по старости и средней зарплаты, снизится с текущих 29,8% (по итогам сентября 2022 года) до 27% к 2050 году. Иными словами, пенсии будут расти медленнее, чем зарплаты. А число пожилых с пенсией ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), которым государство доплачивает до этого минимума, вырастет с 13,7% в 2021 году до 15% в 2050-м. «Снизить долю пенсионеров с размером пенсионной выплаты меньше ПМП в долгосрочной перспективе можно (в рамках моделируемых сценариев) только при ускорении экономического роста», — полагают авторы статьи, пишет РБК.