Акционирование не помогает увидеть конечных бенефициаров НПФ
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), связанные с компанией «Роснефть», меняют структуру собственности. Впрочем, она остается все такой же непрозрачной, какой и была раньше.
Акционирование, на котором настаивал регулятор, утверждая, что оно увеличит прозрачность фондов, не помогает. НПФ используют несовершенство законодательства, чтобы не раскрывать своих бенефициаров.
Акционерное общество (АО) НПФ «Нефтегарант», который аккумулировал 6,7 млрд руб. пенсионных накоплений, перешел под контроль Дальневосточного банка (ДВБ), следует из раскрытия информации ДВБ. Фонд разместил акции в его пользу на сумму 994 млн руб., что составило 70% от увеличенного капитала. Доля предыдущего владельца фонда, компании «РН пенсионные активы», сократилась, соответственно, до 30%. ДВБ находится в собственности ЗПИФ долгосрочных прямых инвестиций «Ритм», доверительным управляющим которого является УК «Регион Эссет Менеджмент» (входит в группу компаний «Регион»). Кто является конечным бенефициарным владельцем 70% АО НПФ «Нефтегарант», в документах фонда не раскрывается. «В ЗПИФ для квалифицированных инвесторов (которым является фонд «Ритм».— “Ъ”) в соответствии с требованиями действующего законодательства владельцы паев могут не раскрываться»,— заявил представитель ИК «Регион». При этом он уточнил, что приобретение доли в НПФ связано с тем, что банк видит значительные перспективы развития рынка негосударственного пенсионного страхования в стране.
Владельцем «РН пенсионные активы» в настоящее время выступает НКО НПФ «Нефтегарант». Этот фонд работает только с пенсионными резервами (на конец третьего квартала 2017 года их объем составлял 46,7 млрд руб.). Учредителем этого фонда с долей 99,5% является «Роснефть». В настоящее время НКО НПФ «Нефтегарант» проводит акционирование, которое по требованию законодательства должна завершить до 1 января 2019 года. Обычно НПФ проводят акционирование самого фонда. Однако НКО НПФ «Нефтегарант» выбрал реорганизацию в форме выделения из него еще одного НПФ — АО «Нефтегарант-НПО». Новому фонду будут переданы права и обязанности НКО. При этом 100% акций созданного фонда будут переданы НКО НПФ «Нефтегарант». «При указанной реорганизации распределение акций создаваемого общества возможно самому реорганизуемому некоммерческому фонду»,— заявил представитель регулятора. «Сложность такого способа акционирования вызывает определенные сомнения с точки зрения экономической целесообразности»,— говорит директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Юрий Ногин.
Таким образом, у НПФ остается запас времени до конца года, чтобы сохранить такую структуру владения, когда конечный собственник остается неизвестен, объясняет контрагент нескольких частных пенсионных фондов. «Если в конце года акции фонда будут переданы в другую НКО, например благотворительный фонд, или сформирована схожая с АО НПФ “Нефтегарант” непрозрачная форма владения, то мы так и не узнаем, кто является бенефициаром НПФ»,— считает он. Ранее ЦБ заявлял, что «акционирование позволяет обеспечить прозрачность структуры собственности НПФ, применение корпоративных практик повышает защиту клиентов НПФ» (см. “Ъ” от 31 января). На вопрос, как согласуются действия НПФ «Нефтегарант» с заявлениями ЦБ, вчера регулятор не ответил. При этом согласно действующему законодательству приобретение в акционированном фонде доли более 10% требует согласования ЦБ. «Законодательные нормы по акционированию принимались поспешно и сейчас существуют лазейки, которые позволяют выполнять закон по форме, но не по сути»,— говорит президент НПФ «Империя» Алексей Морозов. «В конечном счете, решение во всех случаях остается за ЦБ, и остается только надеяться, что регулятор не будет действовать избирательно»,— заключает один из собеседников “Ъ”.
